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二票對十票 胡彈劾案未過

〔自由時報記者陳慧萍、謝鳳秋、蔡淑媛、張菁雅、許國楨／綜合報導〕台中市夜店ALA PUB大火釀成九死十二傷慘劇，監察院經過二個月的調查後，昨天通過彈劾台中市都發局長黃崇典、經發局長朱蕙蘭、消防局副局長吳青芳三人。各界關注的台中市長胡志強，雖被三位調查監委認為有重大違失而提案彈劾，但在彈劾審查會中以二票對十票，彈劾案不成立。

胡稱大火案 心中永遠的痛

胡得知結果後表示，公共安全經過ALA PUB這次挑戰，只能���到更好，若有機會做到更好，將全力以赴，台中人不能容許這樣的災害再發生，這次是我心中永遠的痛，會下定決心把公共安全做得更好。

已請辭離開市府的朱蕙蘭表示，她在公務生涯中兢兢業業地依法執行每項工作，卻遭到彈劾，她非常遺憾，也認為對基層士氣打擊很大；被市府記過降調，目前擔任市政顧問的黃崇典不願回應；吳青芳則說，沒有看到彈劾內容，無法有任何回應。

參與這次彈劾案審查監委包括葉耀鵬、馬以工、馬秀如、周陽山、趙榮耀、錢林慧君、黃武次、劉興善、吳豐山、葛永光、陳永祥、劉玉山等十二人。彈劾案採不記名投票，監委的個別投票意向不對外公布。

彈劾案文指出，ALA PUB曾在九十七年五月遭台中市府斷水斷電，業者同年十一月申請恢復使用供水供電時，曾出具切結聲明，保證該建築僅恢復住家用途，但該夜店獲准供水供電後，又重操舊業，台中市都發局竟視若無睹，未積極依法取締拆除，黃崇典違失明確；朱蕙蘭未善盡經發局督導責任，於業者斷水斷電後辦理廢止商業登記，也未發揮聯合稽查小組應有功能，敷衍卸責；吳青芳長達十餘年任職期間內，對於主管消防安全檢查，未能督促所屬依法辦理，因此均提案彈劾。

據轉述，胡志強上月赴監察院接受約詢時，曾表示若有局處首長涉及貪瀆，他一定立刻下台；如果是局處長下面的人有疏失，應該由局處長負責。

投贊成票監委 批胡太離譜

投下贊成票的監委私下指出，胡志強到院約詢時，竟說現行都市計畫相關法規太嚴格，應考慮開放夜店等類似營業場所在住宅區經營，以便市府納入管理；查案監委也認為，台灣各大都市住商混合問題已經很嚴重，是公共安全一大威脅，胡志強擔任地方首長九年餘，竟然還有此見解，實在太過離譜，應該通過彈劾案才足以警惕官員。

與會監委透露，審查會有監委以政治學角度指出，民選首長必須面臨選票壓力，已經受到選舉罷免制衡，若因監察院彈劾下台，恐有與民爭權之虞。

監委認為，縣市政府內部業務主要由副市長或主任秘書負責，若僅以「督導不周」就對市長提出彈劾，太過勉強；且夜店大火案具指標性，若發生什麼災害都要求首長概括承受，以後各縣市長隨時會被彈劾。

衛爾康案 監委稱不能類比

此說被查案監委當場反駁，監察院已彈劾過許多縣市首長，現行法規也明文指出民選首長屬於公務人員，監察院對縣市首長擁有彈劾權並無疑義。

還有監委在會中指出，十六年前台中市長林柏榕因衛爾康大火被彈劾，不過台中市在衛爾康大火發生前一年，已有類似案例，且衛爾康造成死傷遠較ALA PUB嚴重，當時的社會氣氛和現在也有所不同，兩案不能等同類比。